Настоящие изменения в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование город Североморск» зарегистрированы в администрации Мурманской области 14 июня 2005 года, свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования № 46.
РЕШЕНИЕ №47 от 07.06.2005г.
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО СЕВЕРОМОРСК
В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования ЗАТО Североморск в соответствие со статьями 11-16, 34-37, 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования ЗАТО Североморск:
1. Ст. 1 - исключить: абзац 1.
Ст.1 - внести:
абзац 1: «Местное самоуправление в ЗАТО Североморск - форма осуществления народовластия населением ЗАТО Североморск, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением ЗАТО непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».
абзац 2: «Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочие по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
абзац 3: "Муниципальное образование ЗАТО Североморск (далее ЗАТО) включает в себя г. Североморск и населенные пункты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1996 № 1606, в пределах которого осуществляется местное самоуправление", далее по тексту.
2. Ст. 2 - внести:
п.1: ЗАТО Североморск является муниципальным образованием, обладающим правами городского округа.
п.1 считать п. 2
п.2 считать п. 3 и т.д.
3. Ст.8 п.2.4 изложить в редакции: «Иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации».
4. Ст.9 - изложить в новой редакции: «К вопросам местного значения ЗАТО относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в ЗАТО;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО;
4) организация в границах ЗАТО электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального юродского жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения и границах ЗАТО;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО;
9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО муниципальной милицией в соответствии с требованиями специального федерального закона;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО;
12) организаций и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательною процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории ЗАТО скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского значения;
19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО и организация обустройства мост массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержания городского муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мост захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах ЗАТО;
26) планирование застройки, территориальное зонирование земель ЗАТО, установление правил землепользования и застройки территории ЗАТО, изъятие земельных участков в границах ЗАТО для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
28) обеспечение защиты прав потребителей.
5. Статью 10 - изложить в редакции: "Экономическая основа местного самоуправления".
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Североморск составляют:
- находящееся в муниципальной собственности имущество;
- средства местного бюджета;
- имущественные права муниципального образования;
2. В муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Североморск находится имущество:
- предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
- предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Североморск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;
- предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Североморск.
В составе муниципальной собственности муниципального образования могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов ЗАТО;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов ЗАТО, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории ЗАТО и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значении, расположенные в границах ЗАТО;
10) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО, в том числе для обустройства мест общего пользовании и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбору и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО в соответствии с федеральными законами и приобретенные ЗАТО в соответствии с действующим законодательством;
16) обособленные водные объекты на территории ЗАТО;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов ЗАТО;
18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО;
20) имущество, предназначенное для общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образований, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
21) имущество, предназначенное для оказания на территории ЗАТО медицинской помощи в рамках решения вопросов местного значения;
22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
3. В случаях возникновения у ЗАТО права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в п.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
6. Ст.21 п.2 - изложить в новой редакции: «В исключительной компетенции городского Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Североморск находятся:
1) принятие устава ЗАТО и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
4) принятие планов и программ развития ЗАТО, утверждение отчетов об их исполнении:
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия ЗАТО в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения».
7. Статья 21
Пункт 3, абзац 3. В существующей редакции исключить.
8. Статья 25
Пункт 3 - изложить в следующей редакции: «Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва».
Пункт 4 - первое предложение изложить в следующей редакции: «Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года», далее по тексту.
Пункт 5. Слова «но не может составлять более трех» заменить словами «но не может превышать 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования».
Пункт 8 - в существующей редакции исключить.
Пункт 8 - изложить в следующей редакции: «Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1. Смерти;
2. Отставки по собственному желанию;
3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7. Прекращения гражданства Российской Федерации;
8. Отзыва избирателями;
9. Досрочного прекращения полномочий юродского Совета;
10. В иных случаях, установленных законодательством».
9. Статья 28
Пункт 1 - второй абзац изложить в следующей редакции: «Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом».
10. Статья 29
Пункт 1 - в существующей редакции исключить.
Пункт 1 - изложить в следующей редакции: «1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1. Смерти;
2. Отставки по собственному желанию;
3. Отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8. Прекращения гражданства Российской Федерации;
9. Отзыва избирателями;
10. Установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования».
2. Направить настоящие изменения в администрацию Мурманской области для правовой экспертизы и последующей государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
В.ВОЛОШИН. Глава муниципального образовании ЗАТО Североморск.
«Североморские вести», 24.06.2005 года