Устав муниципального образования ЗАТО города Североморск - 1997
версия от 29.04.1997 г.
-, 00:00:00 18.01.2006

Устав ЗАТО Североморск

Устав муниципального образования ЗАТО - г.Североморск в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации определяет и закрепляет общие положения, принципы, формы, систему и структуру местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социальноэкономического развития ЗАТО, защите прав и интересов, повышения уровня жизни и благосостояния его жителей.

Содержание:


Глава 1. Общие положения
Глава 2. Система местного самоуправления ЗАТО
Глава 3. Местное самоуправление ЗАТО
Глава 4. Финансово-экономические и имущественные основы местного самоуправления ЗАТО
Глава 5. Представительный орган местного самоуправления - городской Совет депутатов ЗАТО город Североморск
Глава 6. Глава муниципального образования - Глава ЗАТО
Глава 7. Администрация ЗАТО - город Североморск
Глава 8. Выборы представительного органа местного самоуправления и Главы муниципального образования
Глава 9. Референдум ЗАТО
Глава 10. Иные формы непосредственного участия населения ЗАТО в осуществлении местного самоуправления
Глава 11. Территориальное общественное самоуправление в ЗАТО
Глава 12. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 13. Отзыв и досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 14. Заключительные положения



Глава 1. Общие положения



Статья 1. Основные понятия и термины.

Муниципальное образование - территория, объединяющая город с прилегающими населенными пунктами, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами.

Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями в решении вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Местные налоги, сборы - налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно. Местный бюджет - бюджет муниципального образования.

Представительный орган местного самоуправления - городской Совет, состоящий из депутатов, избранных населением муниципального образования.

Глава муниципального образования (Глава ЗАТО) - высшее выборное должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции.

Администрация муниципального образования (Администрация ЗАТО) - исполнительный и распорядительный орган местного самоуправления.

Муниципальные служащие - лица, занимающие оплачиваемую должность в органах местного самоуправления.



Статья 2. Определения.

1. Муниципальное образование - ЗАТО г. Североморск Мурманской области - закрытое административно-территориальное образование город Североморск (далее ЗАТО), на территории которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. ЗАТО - является единым муниципальным образованием.

3. Закрытым административно-территориальным образованием признается, имеющие органы местного самоуправления, территориальное образование, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан.



Статья 3. Основные города и его статус.

1. Рабочий поселок Ваенга Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1951 года преобразован в город областного подчинения с присвоением ему наименования - город Североморск.

2. В закрытое административно-территориальное образование г. Североморск преобразован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1996 года N 1606.



Статья 4. Герб и символика.

ЗАТО город Североморск может иметь герб и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. Подробное описание герба и другой символики, порядок их использования определяются Положением о гербе и символике, утвержденным представительным органом местного самоуправления. Положение о гербе и символике регистрируется в соответствии с действующим законодательством и публикуется в средствах массовой информации.



Статья 5. Граница ЗАТО.

1. Граница ЗАТО установлена Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. N 1606.

2. Изменения границ муниципального образования ЗАТО производятся в соответствии с правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.



Статья 6. Территория и земли.

1. В состав ЗАТО входят: город Североморск с прилегающими населенными пунктами: Росляково, Сафоново, Сафоново-1, Североморск-3, Щукозеро - общей площадью 32,3 кв.километра и протяженностью границ 130,5 километра.

2. Земли ЗАТО в соответствии с их основным целевым назначением включают в себя земли города Североморска, земли других населенных пунктов ЗАТО, земли Министерства обороны и иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также переданные в оперативное управление ЗАТО.

3. Земли ЗАТО находятся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО, кроме земель, занимаемых предприятиями и объектами Министерства обороны и другими ведомствами, находящимися в федеральной собственности.

4. Администрация ЗАТО владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными землями в соответствии с порядком, определенным представительным органом местного самоуправления ЗАТО.



Глава 2. Система местного самоуправления ЗАТО



Статья 7. Принадлежность прав местного самоуправления населения ЗАТО.

1. Местное самоуправление в ЗАТО - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Население ЗАТО осуществляет свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и полномочия органов государственной власти Мурманской области, как субъекта Российской Федерации в области местного самоуправления ЗАТО определяются соответственно статьями 4 и 5 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами.

4. Особенности местного самоуправления в ЗАТО определяются в соответствии с пунктом 16 ст.4 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и другими правовыми актами органов государственной власти.

5. Права граждан, зарегистрированных по месту жительства, на осуществление местного самоуправления не могут быть ограничены иначе, как на основании федеральных законов Российской Федерации в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Местное самоуправление в ЗАТО осуществляют городской Совет депутатов (представительный орган) и Администрация (исполнительно-распорядительный орган).

7. Органы местного самоуправления ЗАТО обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения ЗАТО в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования.



Статья 8. Высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления.

1. Высшим выборным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории ЗАТО является Глава муниципального образования ЗАТО города Североморска (далее - Глава ЗАТО).

2. Глава ЗАТО избирается гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории ЗАТО, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Законом Мурманской области "О выборах глав муниципальных образований в Мурманской области" сроком на 4 года.



Статья 9. Структура органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления ЗАТО осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О закрытом административно-территориальном образовании", законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", иными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом.

2. К органам местного самоуправления ЗАТО относятся:

2.1. Совет депутатов закрытого административно-территориального образования Североморска (далее - городской Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2.2. Администрация ЗАТО - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

3. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Мурманской области с одновременной передачей им материальных и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО взаимодействуют с командованием военных гарнизонов по вопросам жизнедеятельности ЗАТО, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также социальной защиты военнослужащих, пенсионеров Министерства обороны, членов их семей и других жителей населенных пунктов, входящих в ЗАТО.

6. Структура и полномочия органов местного самоуправления населенных пунктов, входящих в состав ЗАТО, определяются городским Советом в соответствии с законами Мурманской области и настоящим Уставом.



Статья 10. Право граждан, проживающих в ЗАТО, на осуществление местного самоуправления.

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население ЗАТО. Активными субъектами местного самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются жители ЗАТО, обладающие избирательным правом.

2. Граждане, зарегистрированные по месту жительства в ЗАТО:

осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории ЗАТО;

имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

имеют равный доступ к муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством;

имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны дать ответ по существу обращения граждан в соответствии с законодательством РФ;

вправе потребовать проведение референдума по вопросам местного значения, если за его необходимость выскажется не менее 5% населения, обладающего избирательным правом, в соответствии с главой настоящего Устава;

обладает правом отзывать Главу ЗАТО и депутатов городского Совета в установленном Уставом порядке;

имеют право заслушивать отчеты Главы ЗАТО, депутатов городского Совета о проделанной работе, в соответствии с порядком, определенным Регламентом городского Совета.

3. Решения, принятые путем референдума граждан, проживающих в ЗАТО, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и жителями.



Глава 3. Местное самоуправление ЗАТО



Статья 11. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:

все полномочия, установленные Конституцией, законами Российской Федерации и законами Мурманской области и иные, предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции органов государственной власти, не влекут ограничения прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;

отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления.



Статья 12. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления.

1. Компетенция органов местного самоуправления определяется в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом.

2. Разграничение компетенции между различными органами и должностными лицами местного самоуправления определяются настоящим Уставом. Устав ЗАТО Североморск.



Глава 4. Финансово-экономические и имущественные основы местного самоуправления ЗАТО



Статья 13. Экономические основы местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления ЗАТО составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения ЗАТО.

2. В исключительной собственности ЗАТО находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворяющие основные потребности населения и городского хозяйства (городские системы водо- и энергоснабжения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения), памятники историке- культурного наследия (городские парки и скверы, памятники архитектуры и исторические реликвии и т.п.).

3. К объектам собственности ЗАТО, распоряжение которой осуществляется только с согласия городского Совета, относятся:

объекты социально-культурного назначения (музеи, библиотеки, кинотеатры, дворцы и дома культуры, учебные заведения, ясли и детские сады, больницы, поликлиники и другие медицинские учреждения, спортивные сооружения общегородского назначения);

объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение нанимателей.

4. В отношении имущества, переданного в управление ЗАТО органами государственной власти, органы местного самоуправления ЗАТО осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договором о передаче имущества в управление ЗАТО.



Статья 14. Муниципальные предприятия и учреждения, порядок их создания.

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются решением Администрации ЗАТО по согласованию с городским Советом.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются и освобождаются от должности Главой ЗАТО в порядке, установленном городским Советом, и в соответствии с действующим законодательством.

3. Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.



Статья 15. Взаимоотношения Администрации ЗАТО с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Администрация ЗАТО вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории ЗАТО.

2. Администрация ЗАТО не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Мурманской области и решениями городского Совета.



Статья 16. Муниципальный жилищный фонд.

1. Состоит из жилищного фонда, находящегося в непосредственной собственности ЗАТО.

2. Управление жилищным фондом осуществляется Администрацией ЗАТО, в соответствии с действующим жилищным законодательством и настоящим Уставом.



Статья 17. Бюджет ЗАТО.

1. Финансовую основу ЗАТО составляют средства бюджета ЗАТО: ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы, выделяемые из федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также валютные средства.

2. Бюджет ЗАТО по доходам формируется из собственных источников дохода согласно Закону "О закрытом административно-территориальном образовании", а также средств, выделяемых из федерального бюджета на покрытие дефицита в виде дотаций, субвенций, трансфертов и других видов доходов, а также поступлений из федерального и областного бюджетов для осуществления целевых программ.

3. Нормативы зачислений доходов в местный бюджет устанавливаются Законом РФ "О бюджете РФ".

4. Формирование доходной и расходной части бюджета осуществляется по нормативам, утвержденным Правительством РФ, на основании Закона РФ "О бюджетном устройстве РФ".

5. В случаях, когда в результате решений, принимаемых федеральными или региональными органами государственной власти, расходы бюджета ЗАТО возрастают, нарастающие средства компенсируются из бюджетов соответствующих уровней.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет ЗАТО в соответствии с действующим законодательством.

7. Доходы бюджета ЗАТО, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета, остаются в распоряжении органов самоуправления ЗАТО, изъятию федеральными органами не подлежат и используются в интересах населения ЗАТО, по согласованию с городским Советом.



Статья 18. Порядок разработки и принятия бюджета.

1. Разработка проекта бюджета ЗАТО осуществляется под руководством Администрации ЗАТО.

2. Не позднее чем за месяц до защиты бюджета. Глава ЗАТО представляет для рассмотрения в городской Совет проект бюджета ЗАТО.

3. Городской Совет рассматривает и утверждает бюджет ЗАТО, контролирует его исполнение.



Статья 19. Исполнение бюджета.

1. Бюджет ЗАТО исполняется Администрацией ЗАТО. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета и расходованием внебюджетных и валютного фондов.

2. Результаты исполнения бюджета ЗАТО ежеквартально докладываются финансовым органом Главе ЗАТО и городскому Совету.



Статья 20. Отчет об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета ЗАТО за прошедший финансовый год представляется Главой ЗАТО на утверждение в городской Совет, согласно установленного срока. Отчет публикуется в местной печати.



Статья 21. Порядок формирования и использования внебюджетных фондов.

1. Городской Совет вправе принимать решения об образовании целевых внебюджетных фондов.

2. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды, если иное не предусмотрено законами и постановлениями Правительства РФ. Бюджетные средства не должны перечисляться во внебюджетные фонды.

3. Городской Совет вправе принимать решения об образовании валютного фонда в порядке и на условиях, установленных законодательством.

4. Положение о каждом внебюджетном и валютном фондах утверждается городским Советом по представлению Главы ЗАТО.

5. Средства внебюджетных и валютного фондов находятся на специальных счетах, открываемых Администрацией ЗАТО в банковских учреждениях, изъятию федеральными органами не подлежат, расходуются исполнительным органом в соответствии с Положениями о внебюджетном и валютном фондах.

6. Решения об участии в иных фондах принимаются городским Советом.

7. Отчет об использовании средств внебюджетных и валютного фондов за прошедший финансовый год представляется правлением фонда на утверждение в городской Совет не позднее установленного срока.



Статья 22. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В Положениях о местных налогах и сборах определяются сроки их введения и действия, перечень плательщиков указанных налогов и сборов, ставки налогообложения и иные условия введения налога и сбора, порядок их взимания.

3. Решения городского Совета о введении местных налогов и сборов вступают в силу с момента их опубликования в местной печати, если иное не предусмотрено самим решением.



Статья 23. Внешнеэкономическая деятельность.

Органы местного самоуправления, в интересах населения ЗАТО и в установленном законом порядке, вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.



Глава 5. Представительный орган местного самоуправления - городской Совет депутатов ЗАТО город Североморск



Статья 24. Городской Совет депутатов ЗАТО.

1. Представительным выборным органом местного самоуправления ЗАТО города Североморска является городской Совет, представляющий интересы населения закрытого административно-территориального образования и реализующий его право на местное самоуправление в рамках Конституции Российской Федерации, действующего законодательства и настоящего Устава.

2. Городской Совет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки и расчетный счет в банке.

3. Депутаты городского Совета избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением ЗАТО, сроком на 4 года.

4. Порядок избрания депутатов городского Совета устанавливается федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

5. Депутаты городского Совета из своего состава избирают на срок полномочий председателя городского Совета и его заместителя, полномочия которых определяются настоящим Уставом и Регламентом работы городского Совета.

6. Председатель городского Совета, его заместитель работают на постоянной основе.



Статья 25. Полномочия городского Совета.

1. Городской Совет обладает правом выступать от имени всего населения ЗАТО в отношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями в пределах своей компетенции.

2. Полномочия городского Совета начинаются со дня его первого заседания.

3. В исключительном ведении городского Совета находятся:

принятие общеобязательных правил и нормативных актов по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

принятие программ и прогнозов развития территории ЗАТО, утверждение отчетов об их исполнении;

установление и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате, в соответствии с действующим законодательством;

установление и утверждение перечня имущества и объектов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

контроль за деятельностью Администрации ЗАТО в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. К компетенции городского Совета отнесены и другие полномочия:

право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования ЗАТО;

организация выборов в органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством;

назначение даты выборов в органы местного самоуправления и проведение местного референдума;

контроль за выполнением решений городского Совета предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

контроль за санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим и радиационным состоянием территории ЗАТО;

присвоение звания "Почетный гражданин города" в соответствии с утвержденным Положением;

иные вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета законодательством и настоящим Уставом.



Статья 26. Председатель городского Совета.

1. Работу городского Совета депутатов организует председатель городского Совета.

2. Председатель городского Совета избирается на заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета, исполняет обязанности на постоянной основе до избрания председателя городского Совета нового созыва.

3. Председатель подотчетен городскому Совету и может быть переизбран в соответствии с Регламентом городского Совета.

4. Председатель городского Совета:

представляет городской Совет в отношениях с населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и с зарубежными, а также воинскими частями;

ведет заседания городского Совета;

организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб, принимает меры и оказывает помощь в их удовлетворении, взаимодействуя при этом с депутатами городского Совета и соответствующими службами Администрации ЗАТО;

осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;

руководит работой аппарата городского Совета, принимает и увольняет работников аппарата;

рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренных в бюджете, связанных с деятельностью городского Совета, по согласованию с городским Советом;

участвует в работе коллегии Администрации с правом решающего голоса;

от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

издает распоряжения по основной деятельности и личному составу городского Совета;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены законодательством.



Статья 27. Заместитель председателя городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета:

координирует работу постоянных комиссий городского Совета, оказывает помощь в планировании их работы, контролирует выполнение принимаемых ими решений;

организует прием граждан и рассматривает их обращения и жалобы, принимает меры по их удовлетворению;

отвечает за взаимодействие городского Совета со средствами массовой информации, изучение общественного мнения, обеспечение гласности в работе городского Совета;

информирует депутатов, руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан о вновь принятых законодательных актах представительной и исполнительной власти всех уровней, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО.



Статья 28. Социальные гарантии председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета.

Председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета продолжают получать установленную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий;

при упразднении должности;

при невозможности исполнения обязанностей вследствие болезни.



Статья 29. Постоянные комиссии городского Совета.

1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет избирает из своего состава постоянные комиссии.

2. Функции и полномочия комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, которые утверждаются городским Советом.

3. Постоянные комиссии обязаны отчитываться о своей деятельности перед городским Советом не реже 1 раза в год.



Статья 30. Правовой статус депутата городского Совета.

1. Депутат городского Совета является полномочным представителем своих избирателей и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня первого заседания городского Совета и прекращаются с момента начала работы городского Совета нового созыва. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, зарегистрированный по месту жительства в ЗАТО.

4. Депутатами городского Совета не могут быть должностные лица и работники Администрации, депутаты и должностные лица органов государственной власти, если иное не установлено законодательством.

5. Как правило, депутаты городского Совета реализуют свои полномочия, не порывая отношений с основной производственной или служебной деятельностью.

6. Число депутатов, работающих в городском Совете па постоянной (оплачиваемой) основе, определяется решением городского Совета.

7. Депутаты городского Совета, работающие на постоянной основе, получают заработную плату из городского бюджета. Размер и условия оплаты труда депутатов устанавливаются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

8. Время работы депутата в городском Совете на постоянной (оплачиваемой) основе зачисляется в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления гарантий, льгот в соответствии с действующим законодательством о государственной службе.

9. Депутат городского Совета имеет право запрашивать от Администрации ЗАТО, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории ЗАТО, сведения, необходимые для выполнения депутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством, и получать официальный ответ не позднее 2-х недель с момента получения ими депутатского запроса.

10. Депутат городского Совета не может быть задержан на территории ЗАТО (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Мурманской области.

11. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное средство, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

12. Депутат городского Совета обязан:

присутствовать на заседаниях городского Совета и принимать участие в решении вопросов, выносимых на рассмотрение городского Совета;

поддерживать связь с избирателями своего округа. Депутат ответственен перед своими избирателями и подотчетен им;

ежемесячно вести прием граждан;

информировать избирателей о своей деятельности во время встреч, а также через средства массовой информации;

соблюдать нормы этики. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан.

13. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

утраты им гражданства Российской Федерации, а также выезда на постоянное место жительства за пределы ЗАТО;

в случае работы депутата в качестве муниципального служащего;

утраты доверия избирателей по результатам голосования по отзыву депутата;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета или признания его ограниченно дееспособным или недееспособным в установленном законом порядке;

прекращения полномочий городского Совета в иных случаях, предусмотренных законодательством.



Статья 31. Организационные вопросы деятельности городского Совета.

1. Городской Совет является правомочным при избрании не менее 2/3 от установленного данным Уставом, числа депутатов.

2. Основной формой работы городского Совета является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

3. Первое заседание вновь образованного городского Совета созывается председателем территориальной избирательной комиссии.

4. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старший по возрасту депутат до избрания председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь заседания.

5. Городской Совет принимает Регламент, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и порядок работы городского Совета.

6. Заседания городского Совета проводятся гласно и открыто. Допускается проведение закрытых заседаний.

7. Для организации своей деятельности городской Совет вправе образовывать аппарат на штатной оплачиваемой, либо на временной договорной основе.

8. Решения, принимаемые городским Советом, доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

9. Глава муниципального образования ЗАТО присутствует на любых, в том числе закрытых заседаниях городского Совета, с правом решающего голоса.

10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городского Совета осуществляется из местного бюджета.



Статья 32. Решения городского Совета.

1. Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения, обращения, заявления. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Решения городского Совета принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов в случаях:

внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

досрочного прекращения полномочий депутатов и городского Совета.

3. По процедурным вопросам решения принимаются простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

4. Решение городского Совета в течение 5 дней направляется Главе ЗАТО для подписания и обнародования.

5. Глава ЗАТО в течение 7 дней подписывает решение городского Совета и обнародует его.

6. Если Глава ЗАТО не подписывает решение в установленный срок и возвращает его, то городской Совет вновь рассматривает данный вопрос.

7. При повторном рассмотрении решение принимается городским Советом не менее 2/3 голосов от числа депутатов, установленного для городского Совета. В данном случае решение подлежит подписанию в течение 5 дней Главой ЗАТО и обнародованию.

8. Если Глава ЗАТО по каким-либо причинам, в том числе и в связи с отсутствием в ЗАТО, в установленный срок не подписал решение городского Совета, его подписывает и обнародует председатель городского Совета.

9. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).



Глава 6. Глава муниципального образования - Глава ЗАТО



Статья 33. Организационно-правовые основы деятельности.

1. Полномочия Главы муниципального образования (далее Главы ЗАТО) начинаются с момента регистрации его территориальной избирательной комиссией и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

2. Глава ЗАТО обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления ЗАТО, руководства подразделениями Администрации, осуществления контроля, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления ЗАТО, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Уставом, к компетенции городского Совета.

3. Глава ЗАТО подотчетен городскому Совету.

4. Полномочия Главы ЗАТО:

обладает правом нормотворческой инициативы в городском Совете;

представляет ЗАТО в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления в пределах своей компетенции;

заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, в том числе зарубежными;

утверждает тарифы жилищно-коммунальных услуг, муниципальный заказ, по согласованию с городским Советом;

координирует работу по обеспечению общественного порядка на территории ЗАТО;

руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории ЗАТО в случае чрезвычайных ситуаций;

проводит встречи с депутатами городского Совета, по их запросам, оказывает содействие в решении вопросов, поставленных избирателями;

по согласованию с городским Советом назначает на должности руководителей структурных подразделений: начальника милиции общественной безопасности, начальника отдела культуры, начальника отдела образования, главного врача ЦРБ;

назначает руководителей исполнительных органов местного самоуправления населенных пунктов, входящих в состав ЗАТО;

обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов местного самоуправления;

ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета ЗАТО;

по вопросам своей компетенции издает постановления (распоряжения), которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим постановлением (распоряжением), обеспечивает исполнение принятых решений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Глава ЗАТО вносит на утверждение городским Советом:

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

прогнозы, планы и программы социально - экономического развития ЗАТО;

предложения по введению местных налогов, сборов, штрафов и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

программы приватизации муниципальной собственности;

реестр объектов муниципальной собственности;

предложения по порядку использования земельных, водных и иных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

нормативные документы по программе переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и объектами ЗАТО любых форм собственности;

предметы ведения, объекты муниципальной собственности, источники доходов в местный бюджет населенных пунктов, входящих в состав ЗАТО;

положение о местной Администрации ЗАТО;

6. Постановления (распоряжения) Главы ЗАТО, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).



Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО.

1. Полномочия Главы ЗАТО прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления об отставке;

утраты им гражданства Российской Федерации, а также выезда на постоянное место жительства за пределы ЗАТО;

утраты доверия, выраженном на референдуме;

признания его ограниченно дееспособным или недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

иных случаях, предусмотренных законом.

2. При досрочном прекращении полномочий Главы ЗАТО, предусмотренном настоящим Уставом, городской Совет в двухнедельный срок решает вопросы проведения выборов нового Главы ЗАТО. При этом выборы должны состояться не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении выборов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО, осуществляет первый заместитель.



Статья 35. Социальные гарантии Главы ЗАТО.

Глава ЗАТО продолжает получать установленную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения его от должности в следующих случаях:

по окончанию срока полномочий и при неизбрании на новый срок полномочий;

при упразднении должности;

при невозможности исполнения обязанностей вследствие болезни.



Глава 7. Администрация ЗАТО - город Североморск



Статья 36. Администрация ЗАТО город Североморск - исполнительный орган местного самоуправления.

1. Администрация ЗАТО является исполнительным органом местного самоуправления ЗАТО и осуществляет свою деятельность под руководством Главы ЗАТО в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Администрация ЗАТО является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки и расчетные счета в банках.

3. Администрация ЗАТО обладает правом управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО, отвечает по своим обязательствам согласно законодательству.



Статья 37. Структура Администрации ЗАТО.

1. Структура Администрации ЗАТО разрабатывается Главой ЗАТО в соответствии с действующим законодательством и утверждается городским Советом.

2. В Администрацию ЗАТО могут входить структурные подразделения (управления, отделы, комитеты), создаваемые по следующим направлениям:

жилищно-коммунального обслуживания;

бюджетно-финансовой деятельности;

здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике;

градостроительства и архитектуры;

использования земли и охраны природы;

социальной защиты населения;

торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

законности и правопорядка;

экономики и планирования, транспорта и связи;

управления муниципальной собственностью;

регистрации актов гражданского состояния;

поддержки предпринимательской деятельности, развития малого и среднего бизнеса;

защиты прав потребителя;

в иных сферах.

3. Органы Администрации ЗАТО возглавляются руководителями (начальниками управлении и отделов, председателями комитетов) которые, осуществляя свои полномочия, имеют право издавать приказы.

4. Управления, отделы, комитеты и иные подразделения Администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им организациями, предприятиями и учреждениями.



Статья 38. Полномочия Администрации муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморска осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, предоставляемых Главой ЗАТО на рассмотрение и утверждение городского Совета;

исполняет решения, принятые городским Советом в пределах его компетенции;

исполняет постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

исполняет полномочия, возложенные на Администрацию действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов муниципального образования и органов государственной власти.

2. Правовые акты Администрации муниципального образования, принятые в рамках ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.



Статья 39. Муниципальные служащие.

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Должностные лица Администрации ЗАТО (заместители Главы ЗАТО, руководители управления, отделов и комитетов) назначаются на должности Главой ЗАТО, как правило, по контракту.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется федеральными законами и законом Мурманской области. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

4. Муниципальные служащие Администрации ЗАТО принимаются на работу и освобождаются от нее Главой ЗАТО по представлению руководителей управлений и отделов Администрации ЗАТО.

5. Муниципальные служащие городского Совета депутатов ЗАТО принимаются па работу и освобождаются от нее председателем городского Совета.

6. Должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Мурманской области.



Статья 40. Ограничения, распространяющиеся на муниципальных служащих.

Муниципальные служащие не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью, в т.ч. через посредников;

получать вознаграждение за содействие юридическим и физическим лицам с использованием служебного положения;

выполнять любую иную оплачиваемую работу за исключением научной, преподавательской и творческой на условиях совместительства;

быть поверенным у третьих лиц по делам органа Администрации, в котором они состоят на службе;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения аппарата Администрации, а также служебную информацию;

получать гонорары за выступления и публикации в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

принимать участие в забастовках.



Глава 8. Выборы представительного органа местного самоуправления и Главы муниципального образования



Статья 41. Выборы городского Совета депутатов ЗАТО г. Североморск.

1. Депутаты городского Совета избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (один круг - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства.

2. Решение о проведении выборов принимается городским Советом не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий городского Совета и доводится до сведения населения ЗАТО не позднее чем за 65 дней до дня выборов.

3. Право быть избранным депутатом городского Совета имеют граждане Российской Федерации, 18-летнего возраста, зарегистрированные на территории ЗАТО.

4. Выборы депутатов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области и настоящим Уставом.



Статья 42. Выборы Главы ЗАТО.

1. Глава ЗАТО избирается гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории ЗАТО, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы ЗАТО более двух сроков подряд.

2. Главой ЗАТО может быть избран гражданин Российской Федерации, 18-летнего возраста, зарегистрированный по месту жительства на территории ЗАТО не менее одного года.

3. Решение о проведении выборов принимается городским Советом не позднее чем за три месяца до истечения сроков полномочий Главы ЗАТО и доводится до сведения населения ЗАТО не позднее чем за 65 дней до дня выборов.

4. Выборы Главы ЗАТО проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Мурманской области, настоящим Уставом, как правило, одновременно с выборами депутатов городского Совета, если иное не будет определено правовыми актами органов государственной власти.



Глава 9. Референдум ЗАТО



Статья 43. Референдум ЗАТО и его назначение.

1. Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли народа. Референдум проводится на всей территории отдельного поселения или группы поселений, входящих в состав единого муниципального образования.

2. Решения, принятые путем референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории ЗАТО, а также жителями ЗАТО.

3. Порядок подготовки и проведения референдума должен соответствовать законодательству Российской Федерации и Мурманской области о местных референдумах, настоящему Уставу.

4. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории ЗАТО, достигшие 18 лет.

5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

6. Решение принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного акта, орган местного самоуправления чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному обнародованию.



Статья 42. Выборы Главы ЗАТО.

1. Глава ЗАТО избирается гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории ЗАТО, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы ЗАТО более двух сроков подряд.

2. Главой ЗАТО может быть избран гражданин Российской Федерации, 18-летнего возраста, зарегистрированный по месту жительства на территории ЗАТО не менее одного года.

3. Решение о проведении выборов принимается городским Советом не позднее чем за три месяца до истечения сроков полномочий Главы ЗАТО и доводится до сведения населения ЗАТО не позднее чем за 65 дней до дня выборов.

4. Выборы Главы ЗАТО проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Мурманской области, настоящим Уставом, как правило, одновременно с выборами депутатов городского Совета, если иное не будет определено правовыми актами органов государственной власти.



Статья 44. Вопросы референдума ЗАТО.

1. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

2. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

3. На референдум не могут выноситься вопросы:

изменения статуса муниципального образования;

принятия и изменения местного бюджета;

введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Мурманской области к компетенции органов государственной власти.



Статья 45. Порядок назначения и проведения референдума, определения его результатов.

1. Инициатива проведения референдума принадлежит городскому Совету или не менее чем 5% населения ЗАТО.

2. Решение о проведении референдума принимается городским Советом, если за его проведение проголосовало не менее двух третей депутатов, установленного для городского Совета или по требованию не менее 5% населения ЗАТО, зарегистрированных по месту жительства и имеющих право на участие в референдуме.

3. Порядок проведения референдума и определения его результатов устанавливается настоящим Уставом и Положением о референдуме, принимаемым городским Советом в соответствии с законодательством о местных референдумах Российской Федерации и законом Мурманской области.



Глава 10. Иные формы непосредственного участия населения ЗАТО в осуществлении местного самоуправления



Статья 46. Собрание (сход) жителей ЗАТО.

1. В ЗАТО для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) жителей ЗАТО.

2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) жителей, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются городским Советом в соответствии с Законом Мурманской области "О собраниях (сходах) граждан в Мурманской области".



Статья 47. Коллективные обращения граждан.

1. Жителям ЗАТО обеспечивается право на коллективные обращения в городской Совет и Администрацию по вопросам их ведения.

2. Коллективное обращение может иметь своей целью:

2.1. внесения на собрания жителей ЗАТО отчета о работе городского Совета, Главы ЗАТО;

2.2. решение иных вопросов, относящихся к сфере местного самоуправления.

3. Коллективные обращения подлежат рассмотрению соответственно городским Советом депутатов или Главой ЗАТО и о результатах граждане, подавшие обращения, информируются в установленный срок. Если под обращением, указанным в пункте 2.1. настоящей статьи, имеются подписи нее менее 2% жителей ЗАТО, то вопрос, предложенный ими к рассмотрению, должен быть включен в повестку дня заседания городского Совета ЗАТО.



Статья 48. Право жителей ЗАТО присутствовать на заседаниях городского Совета.

1. Жители ЗАТО вправе присутствовать на заседаниях городского Совета депутатов ЗАТО, кроме случаев, когда городской Совет проводит закрытое заседание.

2. Если помещение, в котором проводится заседание не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.



Статья 49. Право жителей ЗАТО участвовать в публичных слушаниях.

Каждый житель ЗАТО вправе присутствовать и выступать па публичных слушаниях, проводимых городским Советом, его постоянными комиссиями в связи с разработкой проектов бюджета, планов и программ ЗАТО, подготовкой вопросов и различных проектов решений к рассмотрению городским Советом и комиссиями, представляющих общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом.



Статья 50. Право жителей ЗАТО на обсуждение, получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

1. Каждый житель ЗАТО вправе получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых ими решениях, постановлениях и других актах, а также ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы граждан.

2. Подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации содержание основных показателей программ и прогнозов социально-экономического развития ЗАТО, бюджета ЗАТО в целях их обсуждения населением на собраниях, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.



Статья 51. Народная правотворческая инициатива.

Жители ЗАТО в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению на заседании городского Совета с участием жителей ЗАТО, а решения, принятые городским Советом - опубликованию (обнародованию).



Глава 11. Территориальное общественное самоуправление в ЗАТО



Статья 52. Система территориального общественного самоуправления в ЗАТО.

1. Органами территориального общественного самоуправления на территории ЗАТО являются домовые, квартальные, уличные комитеты в микрорайонах, жилищных комплексах и иных подразделениях территории ЗАТО.

2. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются городским Советом по предложению самих данных органов с учетом особенностей территории ЗАТО.



Статья 53. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления создаются и действуют в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории ЗАТО, принимаемом городским Советом.



Глава 12. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления



Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутаты городского Совета, Глава ЗАТО, должностные лица Администрации несут ответственность перед населением ЗАТО, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава.



Статья 55. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Глава ЗАТО, городской Совет, Администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти, материальными и финансовыми средствами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО перед населением наступает в результате утраты доверия населения ЗАТО.

3. Ущерб, причиненный в результате неправомочных решений, действий или бездействий Главы ЗАТО, городского Совета, Администрации физическим и юридическим лицам, возмещается ими на основании судебного решения.



Глава 13. Отзыв и досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления



Статья 56. Отзыв депутата городского Совета.

1. Население вправе отозвать депутата городского Совета в результате утраты доверия.

2. Основанием для сбора подписей является регистрация в городском Совете или территориальной избирательной комиссии ЗАТО инициативной группы и решение городского Совета по началу процедуры отзыва депутата.

3. Если более 25% зарегистрированных избирателей округа, по которому избран депутат, в течение месяца поставят свои подписи за отзыв депутата, городской Совет принимает решение о проведении тайного голосования в округе.



Статья 57. Отзыв Главы ЗАТО.

1. Население вправе отозвать Главу ЗАТО в результате утраты доверия.

2. Основанием для начала процедуры отзыва Главы ЗАТО является регистрация инициативной группы в городском Совете или территориальной избирательной комиссии ЗАТО и решение городского Совета по началу процедуры отзыва Главы ЗАТО.

3. Если более 25% зарегистрированных избирателей, в течение трех месяцев поставят свои подписи за отзыв Главы ЗАТО, городской Совет принимает решение о проведении тайного голосования в ЗАТО. Устав ЗАТО Североморск.



Глава 14. Заключительные положения



Статья 58. Порядок принятия Устава ЗАТО.

1. Устав муниципального образования ЗАТО принимается городским Советом депутатов.

2. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета.

3. Устав ЗАТО, изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Законом Мурманской области "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Мурманской области".

4. Устав ЗАТО, изменения и дополнения к нему вступают в силу со дня его опубликования (обнародования).



Статья 59. Внесение изменений и дополнений в Устав ЗАТО.

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в обязательном порядке, если при издании Федеральными органами государственной власти правовых актов, регулирующих особенности местного самоуправления в ЗАТО, других федеральных законов Мурманской области, положения настоящего Устава будут не соответствовать этим актам и законам.

2. Изменения и дополнения положений Устава, которые определяют структуру организации местного самоуправления, разделение компетенции и полномочий, принимаются местным референдумом, назначенным с этой целью.

3. Предложения об изменениях и дополнениях Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

4. Другие изменения и дополнения Устава принимаются городским Советом депутатов ЗАТО на его заседании не менее чем двумя третями голосов депутатов, установленного для городского Совета.

принят 29.04.1997 г. Решением городского Совета ЗАТО г. Североморск №46, зарегистрирован Управлением юстиции администрации Мурманской области за №20 от 10.06.1997


эта статья с Североморск.online
( http://severm.net/e107_plugins/content/content.php?content.4114 )


Страница собрана: 0.1251 сек.; 0.0178 на запрос. DB запросов: 18.