С 15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Хотелось бы в первую очередь разъяснить само понятие «миграционный учет». Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ - одна из форм государственного регулирования миграционных процессов. Он направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории России, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, обязан встать на учет по истечении трех дней со дня прибытия в место пребывания (в соответствии с Федеральным законом №109-ФЗ). Для этого иностранный гражданин предъявляет принимающей его стороне документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту. Учитывая особенности въезда в наш город, принимающей стороной могут быть только родственники въезжающего, а кроме указанных документов также предъявляется специальное разрешение командования СФ на въезд иностранного гражданина в ЗАТО. Принимающая сторона предъявляет в орган миграционного учета следующие документы:

- копию паспорта иностранного гражданина с переводом на русский язык;

- копию миграционной карты (кроме граждан Беларуси);

- копию специального разрешения командования СФ на въезд иностранного гражданина в ЗАТО.

Принимающая сторона заполняет и предъявляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Получив отрывную часть бланка уведомления, передает ее иностранному гражданину. При убытии иностранного гражданина за пределы РФ, принимающая сторона обязана уведомить об этом орган миграционного контроля, т.е. предъявить отрывную часть уведомления, находившуюся у иностранного гражданина.

Иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание и зарегистрированные по месту временного проживания в РФ, вправе зарегистрироваться по месту жительства (т.е. получить вид на жительство) в течение срока действия разрешения на временное проживание. Срок рассмотрения документов на выдачу разрешения на временное проживание сократился с 6-ти до 2-х месяцев.

Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006г. №1637-р установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ на 2007 год. В Мурманской области квота составляет 30 разрешений. Вне квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

- родившемуся на территории РСФСР;

- признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных детей, состоящих в гражданстве РФ;

- имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;

- состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ;

- осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ;

- поступившему на военную службу, на срок его военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006г. на 2007 год установлена и допустимая доля иностранных работников, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ:

- алкогольными напитками (включая пиво), фармацевтическими товарами - 0% общей численности работников;

- в палатках и на рынках и прочая розничная торговля вне магазинов составляет - 40% общей численности работников на период с 15 января по 1 апреля 2007 года и 0% - на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 года.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ (имеющих вид на жительство). Работодатель обязан иметь разрешение Миграционной службы на привлечение и использование иностранных работников, обеспечить получение иностранным гражданином разрешения

на работу, уведомить налоговый орган о привлечении иностранного работника.

Также с 15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» №189-ФЗ, который усилил ответственность за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с законом увеличился размер штрафа за административное правонарушение иностранным гражданином. Так, например, нарушение режима пребывания в РФ влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) (ст.18.8 КоАП РФ), привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 250 до 500 МРОТ (наложение административного штрафа на иностранного гражданина от 20 до 50 МРОТ) с выдворением или без такового.

За соответствующими разрешениями следует обращаться в Миграционную службу г.Мурманска по адресу: ул.Куйбышева, 12. Консультации по вопросам постановки на учет и получения разрешений жителям ЗАТО Североморск можно получить по адресу: ул.Северная Застава, 16, каб.З.

З.В.ПЕТРОВА, майор внутренней службы начальник межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г.Североморске.